Thẻ Vàng Mỹ – Sự Mong Muốn Thay thế Chương trình EB-5 Hiện Tại Của Trump

Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump, cùng với Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick, đã tuyên bố “chúng tôi sẽ bán thẻ vàng” vào ngày 25 tháng 2 năm 2025. Kể từ thời điểm đó Thẻ Vàng Mỹ – hiện chưa có tên gọi chính thức, đã trở thành đề tài nóng và chiếm sự quan tâm của hầu hết người nhập cư và có ý định nhập cư Mỹ. 

Bộ trưởng Lutnick tuyên bố rằng “Thẻ vàng Trump” sẽ thay thế chương trình EB-5, mà Lutnick chỉ trích là “giá rẻ” và có vấn đề. Ngoài thị thực Thẻ vàng được đề xuất có giá 5 triệu đô la, không có thông tin quan trọng nào được công bố về đề xuất này.

Ông Trump đã nói gì về Thẻ Vàng Mỹ?

Tổng thống, phát biểu trong buổi lễ ký kết các Sắc lệnh hành pháp, đã công bố đề xuất của ông về chương trình nhập cư “Thẻ vàng” mới. “Thẻ Vàng”, thẻ vàng Mỹ như ông giải thích, sẽ mở ra một loại tình trạng Thường trú nhân hợp pháp (LPR) mới, cung cấp cho người sở hữu con đường trở thành công dân Hoa Kỳ. Mỗi Thẻ Vàng Mỹ sẽ yêu cầu thanh toán ít nhất 5 triệu đô la. Tổng thống Trump tuyên bố rằng những cá nhân giàu có sẽ có thể tự mua thẻ cho mình hoặc các công ty có thể mua cho những nhân viên chủ chốt để mang lại lợi ích cho Hoa Kỳ.

Bộ trưởng Lutnick, đứng cạnh Tổng thống, tuyên bố rằng chương trình Thẻ Vàng sẽ thay thế chương trình EB-5 hiện tại, mà ông mô tả là tràn lan “vô nghĩa, bịa đặt và gian lận”. Ông tuyên bố rằng chương trình Thẻ Vàng sẽ yêu cầu thẩm định để đảm bảo những người nộp đơn là “những công dân toàn cầu tuyệt vời đẳng cấp thế giới” có thể đầu tư vào Hoa Kỳ, sử dụng số tiền đó để giảm thâm hụt quốc gia.

Bảng 1 – So sánh Thẻ Vàng Mỹ của Trump và EB-5 hiện tại

Sự thật về EB-5

Mặc dù Bộ trưởng Lutnick tuyên bố rằng Tổng thống sẽ bãi bỏ Chương Trình EB-5 để ủng hộ chương trình Thẻ Vàng của mình, có thể thông qua một sắc lệnh hành pháp, nhưng điều này có khả năng là không thể.

Chương trình EB-5 do Quốc hội tạo ra và chỉ Quốc hội mới có thể bãi bỏ chương trình này và/hoặc thiết lập một chương trình nhà đầu tư nhập cư mới để thay thế. Hiến pháp Hoa Kỳ, tại Điều I, § 8(4), trao cho Quốc hội quyền thiết lập “Quy tắc nhập tịch thống nhất”. Tòa án Tối cao đã nhiều lần công nhận rằng điều khoản này trao cho Quốc hội quyền “toàn diện” đối với vấn đề nhập cư, trao cho Quốc hội thẩm quyền tối cao để xác định các quy tắc cho phép công dân nước ngoài vào Hoa Kỳ. 

Do đó, bất kỳ hành động nào của tổng thống về vấn đề nhập cư phải dựa trên các điều luật mà Quốc hội ban hành. Về các vấn đề nhập cư, Tổng thống không thể thực hiện hành động đơn phương trái với ý muốn của Quốc hội. Đặc biệt, Chương trình Trung tâm khu vực (RC) EB-5 đã được gia hạn đến năm 2027 theo Đạo luật Cải cách và Chính trực EB-5 (RIA) năm 2022. Hơn nữa, các nhà đầu tư EB-5 đã đầu tư hoặc có kế hoạch đầu tư trước tháng 9 năm 2026 sẽ được bảo vệ khỏi những lần ngừng hoạt động trong tương lai của chương trình. 

Chương trình EB-5 đã tạo ra hàng chục nghìn việc làm trên khắp Hoa Kỳ. Bất kỳ gian lận nào trong chương trình đều rất nhỏ và những tuyên bố ngược lại đều là sự cường điệu quá mức. Một báo cáo của Văn phòng Trách nhiệm Giải trình của Chính phủ (GAO) năm 2023 cho thấy rằng ít hơn 1% đơn xin EB-5 là gian lận trong năm tài chính 2021. (Để so sánh, tại các thị trường không phải EB-5, chẳng hạn, Ủy ban Thương mại Liên bang đã nhận được gần 1 triệu báo cáo lừa đảo mạo danh và tổn thất tài chính lên tới hơn 2,3 tỷ đô la. 

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch báo cáo rằng số tiền tổn thất trung bình vào năm 2021 là 3.350.000 đô la, với 9% liên quan đến tổn thất dưới 250.000 đô la và 22% liên quan đến tổn thất lớn hơn 9.500.000 đô la. Tuy nhiên, không ai từng kêu gọi cấm đầu tư chứng khoán mặc dù có những tổn thất này.) Nhiều dự án đang được tiến hành với nguồn tài trợ thông qua chương trình EB-5 và họ sẽ phải tranh giành để tìm các nguồn tài trợ thay thế, gây nguy hiểm cho việc xây dựng của họ và dẫn đến mất việc làm. Quyết định chấm dứt chương trình EB-5 của Chính quyền sẽ khiến hàng tỷ đô la FDI và hàng chục nghìn việc làm trong tương lai — đặc biệt là đối với những người Mỹ lao động chân tay mà Tổng thống đã tuyên thệ sẽ hỗ trợ.

Bảng 2 – Lợi ích và Hạn chế của Thẻ Vàng Mỹ

Chấm dứt Chương Trình EB-5

Nếu chính quyền Trump thực sự muốn chấm dứt chương trình EB-5, họ sẽ cần các đồng minh Cộng hòa tại Quốc hội đưa ra dự luật để thực hiện. Luật như vậy sẽ cần phải được thông qua tại cả hai viện của Quốc hội, bao gồm cả Thượng viện, nơi các quy tắc thường trực yêu cầu phải viện dẫn “cloture” để hạn chế tranh luận và đưa dự luật vào cuộc bỏ phiếu cuối cùng — nếu không, dự luật có thể bị “phá vỡ”. 

Việc viện dẫn cloture cần có 60 phiếu bầu và số phiếu của Thượng viện Cộng hòa (nhiều người trong số họ là những người ủng hộ chương trình EB-5) chỉ có 53. Trừ khi chính quyền có thể thuyết phục ít nhất bảy thượng nghị sĩ Dân chủ bỏ phiếu ủng hộ dự luật như vậy (điều này không có khả năng xảy ra), giả sử rằng tất cả các thượng nghị sĩ Cộng hòa đều ủng hộ, bất kỳ luật nào nhằm bãi bỏ và/hoặc thay thế chương trình EB-5 sẽ không bao giờ được thông qua.

Bảng 3 – Tác động Chiến lược nếu Thẻ Vàng Mỹ thay thế EB-5

Thẻ vàng Mỹ – bước chuyển chiến lược sau EB-5 truyền thống

Trong nhiều năm qua, visa EB-5 được xem là con đường “vàng” để định cư Mỹ thông qua đầu tư. Tuy nhiên, những thay đổi chính sách gần đây, từ việc tăng mức đầu tư tối thiểu lên 800.000 USD đến thời gian xét duyệt kéo dài và rủi ro pháp lý phát sinh từ các dự án chậm tiến độ, đã khiến nhiều nhà đầu tư tìm kiếm một giải pháp thay thế linh hoạt hơn. Đó là lúc khái niệm “thẻ vàng Mỹ” xuất hiện, không chỉ như một loại visa thông thường, mà là bước tiến mới trong tư duy đầu tư – định cư thế hệ sau.

Thẻ vàng Mỹ không bắt buộc nhà đầu tư phải tham gia dự án tạo việc làm hay cam kết thời gian cư trú dài hạn. Thay vào đó, hình thức này cho phép họ đầu tư trực tiếp vào các lĩnh vực được chính phủ chấp thuận, và đổi lại là quyền cư trú lâu dài, kèm theo nhiều quyền lợi gần tương đương thẻ xanh. Với sự hỗ trợ từ các tiểu bang và chính sách ưu tiên phát triển kinh tế địa phương, thẻ vàng được kỳ vọng sẽ mở ra lối đi riêng cho những nhà đầu tư mong muốn định cư Mỹ một cách chủ động, an toàn và ít rủi ro hơn.

Điều này có ý nghĩa gì đối với những người nhập cư đang cân nhắc EB-5

Thông báo này không báo hiệu điều tốt lành cho tương lai của chương trình EB-5 — đặc biệt là đối với việc tiếp tục chương trình Trung tâm khu vực, sẽ hết hạn vào ngày 30 tháng 9 năm 2027 và phải được gia hạn để tiếp tục sau đó. Việc duy trì chương trình EB-5 RC sau ngày đó hiện sẽ đòi hỏi phải có sự vận động hành lang đáng kể. AIIA đang đánh giá các chính sách xung quanh chương trình EB-5 và sẽ phản hồi theo đó.

Bài viết được trích dẫn theo nguồn tin từ The American Immigrant Investors Alliance (AIIA) về Thẻ Vàng Mỹ (Golden Card), và chỉ mang tính chất theo dòng thời sự. 

Khi thẻ vàng Mỹ trở thành giải pháp dành riêng cho giới siêu giàu quốc tế

Không giống EB-5 – vốn nhắm đến nhóm nhà đầu tư trung lưu cao có mong muốn định cư lâu dài tại Mỹ, chương trình thẻ vàng Mỹ với mức đầu tư từ 5 triệu USD trở lên đang định vị ở một tầm cao hoàn toàn khác. Đây là lựa chọn dành cho nhóm nhà đầu tư thực sự giàu có, có nhu cầu kiểm soát toàn diện tài sản, môi trường sống, cũng như hướng đến một kế hoạch toàn cầu hóa cho cả gia đình.

Khác với EB-5 – thường ràng buộc với các trung tâm vùng, yêu cầu chứng minh tạo việc làm và phụ thuộc vào tiến độ của bên thứ ba – thẻ vàng cho phép nhà đầu tư chọn kênh đầu tư theo ý muốn, không cần gắn liền với dự án được chỉ định. Điều này mang lại sự linh hoạt và an toàn pháp lý cao hơn, nhất là trong bối cảnh nhiều dự án EB-5 từng dính đến gian lận, phá sản hoặc điều tra liên bang.

FAQs – Thẻ Vàng Mỹ

1. Thẻ vàng Mỹ là gì?

Thẻ vàng Mỹ là loại thẻ cư trú được cấp cho nhà đầu tư nước ngoài theo một chương trình mới, nhằm thay thế hoặc bổ sung cho EB-5, với yêu cầu và tiêu chí khác biệt.

2. Vì sao thẻ vàng Mỹ ra đời thay thế chương trình EB-5?

Chương trình EB-5 từng gặp tình trạng quá tải hồ sơ và thay đổi quy định nhiều lần, nên thẻ vàng Mỹ được giới thiệu để đơn giản hóa thủ tục và thu hút đầu tư nhanh hơn.

3. Yêu cầu đầu tư của thẻ vàng Mỹ là bao nhiêu?

Mức đầu tư cụ thể phụ thuộc vào chính sách hiện hành, nhưng thường thấp hơn hoặc linh hoạt hơn EB-5 để tạo điều kiện cho nhiều nhà đầu tư tham gia.

4. Thẻ vàng Mỹ có mang lại quyền định cư vĩnh viễn không?

Có thể. Nếu nhà đầu tư đáp ứng điều kiện duy trì đầu tư và cư trú theo quy định, thẻ vàng có thể dẫn đến quyền thường trú lâu dài.

5. Thời gian xét duyệt thẻ vàng Mỹ mất bao lâu?

Thời gian xét duyệt thường ngắn hơn EB-5, có thể chỉ vài tháng đến một năm, tùy vào hồ sơ và quy trình kiểm tra an ninh.

6. Thẻ vàng Mỹ có cho phép gia đình đi kèm không?

Có, vợ/chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi của nhà đầu tư có thể đi kèm và được hưởng quyền lợi cư trú tương tự.

7. Thẻ vàng Mỹ khác EB-5 ở điểm nào?

Khác biệt chính là mức đầu tư, yêu cầu tạo việc làm, thời gian xét duyệt và hình thức quản lý vốn. Thẻ vàng thường linh hoạt và nhanh gọn hơn.

8. Có thể chuyển từ hồ sơ EB-5 sang thẻ vàng Mỹ không?

Một số trường hợp có thể chuyển đổi nếu đáp ứng điều kiện của chương trình thẻ vàng, nhưng cần tư vấn pháp lý để đảm bảo không mất quyền lợi từ hồ sơ EB-5 cũ.

9. Thẻ vàng Mỹ có yêu cầu tạo việc làm tại Mỹ không?

Không nhất thiết. Nhiều chương trình thẻ vàng tập trung vào giá trị đầu tư hoặc đóng góp kinh tế trực tiếp, thay vì bắt buộc tạo số lượng việc làm cụ thể.

10. Ai nên cân nhắc tham gia thẻ vàng Mỹ?

Những người muốn định cư tại Mỹ qua hình thức đầu tư nhưng không muốn chờ đợi lâu hoặc đáp ứng yêu cầu khắt khe của EB-5.

Kết luận – Nước cờ chiến lược và thông điệp của Trump

Nếu Thẻ Vàng Mỹ chính thức thay thế chương trình EB-5 hiện tại, đây sẽ là bước ngoặt lớn trong chính sách nhập cư của Hoa Kỳ. Chính sách này không chỉ nhằm thu hút vốn đầu tư khổng lồ từ giới siêu giàu toàn cầu, mà còn thể hiện rõ triết lý “America First” – ưu tiên những người sẵn sàng đóng góp ngay lập tức vào nền kinh tế Mỹ.

Tuy nhiên, đằng sau những lợi ích về tốc độ xét duyệt và giảm backlog là bài toán cân bằng giữa công bằng xã hội và sức hút vốn đầu tư. Nếu triển khai khéo léo, Thẻ Vàng Mỹ có thể giúp Hoa Kỳ vừa tăng cường sức mạnh kinh tế, vừa duy trì vị thế dẫn đầu trong thị trường định cư quốc tế. Nhưng nếu thiếu kiểm soát, chính sách này cũng có nguy cơ tạo ra làn sóng tranh cãi lớn trong và ngoài nước.

Năm 2025, khi thị trường định cư toàn cầu cạnh tranh khốc liệt, đây chính là thời điểm vàng cho những ai muốn nhanh chóng sở hữu thẻ xanh và quốc tịch Mỹ thông qua một lộ trình ưu tiên chưa từng có tiền lệ.

Quyết định hôm nay, thay đổi tương lai ngày mai

📌 Đầu tư 5 triệu USD để sở hữu Thẻ Vàng Mỹ – con đường nhanh nhất tới quyền công dân Hoa Kỳ hiện nay.
✅ Ưu tiên xét duyệt, giảm thiểu backlog, bảo đảm tương lai cho cả gia đình.
✈️ Tận dụng cơ hội trước khi chính sách thay đổi hoặc chi phí tăng cao.
📞 Liên hệ chuyên gia để được tư vấn chiến lược cá nhân hóa hồ sơ và bắt đầu hành trình tới quốc tịch Mỹ.

Vui lòng liên hệ với chúng tôi, Hưng Thịnh Investments với kinh nghiệm tư vấn định cư Mỹ chuyên nghiệp, chúng tôi sẽ hỗ trợ và tư vấn cho bạn về các chương trình định cư Mỹ.

Hotline: 0338.87.87.87