Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump, cùng với Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick, đã tuyên bố “chúng tôi sẽ bán thẻ vàng” vào ngày 25 tháng 2 năm 2025. Kể từ thời điểm đó Thẻ Vàng Mỹ – hiện chưa có tên gọi chính thức, đã trở thành đề tài nóng và chiếm sự quan tâm của hầu hết người nhập cư và có ý định nhập cư Mỹ.
Bộ trưởng Lutnick tuyên bố rằng “Thẻ vàng Trump” sẽ thay thế chương trình EB-5, mà Lutnick chỉ trích là “giá rẻ” và có vấn đề. Ngoài thị thực Thẻ vàng được đề xuất có giá 5 triệu đô la, không có thông tin quan trọng nào được công bố về đề xuất này.
Ông Trump đã nói gì về Thẻ Vàng Mỹ?
Tổng thống, phát biểu trong buổi lễ ký kết các Sắc lệnh hành pháp, đã công bố đề xuất của ông về chương trình nhập cư “Thẻ vàng” mới. “Thẻ Vàng”, thẻ vàng Mỹ như ông giải thích, sẽ mở ra một loại tình trạng Thường trú nhân hợp pháp (LPR) mới, cung cấp cho người sở hữu con đường trở thành công dân Hoa Kỳ. Mỗi Thẻ Vàng Mỹ sẽ yêu cầu thanh toán ít nhất 5 triệu đô la. Tổng thống Trump tuyên bố rằng những cá nhân giàu có sẽ có thể tự mua thẻ cho mình hoặc các công ty có thể mua cho những nhân viên chủ chốt để mang lại lợi ích cho Hoa Kỳ.
Bộ trưởng Lutnick, đứng cạnh Tổng thống, tuyên bố rằng chương trình Thẻ Vàng sẽ thay thế chương trình EB-5 hiện tại, mà ông mô tả là tràn lan “vô nghĩa, bịa đặt và gian lận”. Ông tuyên bố rằng chương trình Thẻ Vàng sẽ yêu cầu thẩm định để đảm bảo những người nộp đơn là “những công dân toàn cầu tuyệt vời đẳng cấp thế giới” có thể đầu tư vào Hoa Kỳ, sử dụng số tiền đó để giảm thâm hụt quốc gia.
Sự thật về EB-5
Mặc dù Bộ trưởng Lutnick tuyên bố rằng Tổng thống sẽ bãi bỏ Chương Trình EB-5 để ủng hộ chương trình Thẻ Vàng của mình, có thể thông qua một sắc lệnh hành pháp, nhưng điều này có khả năng là không thể.
Chương trình EB-5 do Quốc hội tạo ra và chỉ Quốc hội mới có thể bãi bỏ chương trình này và/hoặc thiết lập một chương trình nhà đầu tư nhập cư mới để thay thế. Hiến pháp Hoa Kỳ, tại Điều I, § 8(4), trao cho Quốc hội quyền thiết lập “Quy tắc nhập tịch thống nhất”. Tòa án Tối cao đã nhiều lần công nhận rằng điều khoản này trao cho Quốc hội quyền “toàn diện” đối với vấn đề nhập cư, trao cho Quốc hội thẩm quyền tối cao để xác định các quy tắc cho phép công dân nước ngoài vào Hoa Kỳ.
Do đó, bất kỳ hành động nào của tổng thống về vấn đề nhập cư phải dựa trên các điều luật mà Quốc hội ban hành. Về các vấn đề nhập cư, Tổng thống không thể thực hiện hành động đơn phương trái với ý muốn của Quốc hội. Đặc biệt, Chương trình Trung tâm khu vực (RC) EB-5 đã được gia hạn đến năm 2027 theo Đạo luật Cải cách và Chính trực EB-5 (RIA) năm 2022. Hơn nữa, các nhà đầu tư EB-5 đã đầu tư hoặc có kế hoạch đầu tư trước tháng 9 năm 2026 sẽ được bảo vệ khỏi những lần ngừng hoạt động trong tương lai của chương trình.
Chương trình EB-5 đã tạo ra hàng chục nghìn việc làm trên khắp Hoa Kỳ. Bất kỳ gian lận nào trong chương trình đều rất nhỏ và những tuyên bố ngược lại đều là sự cường điệu quá mức. Một báo cáo của Văn phòng Trách nhiệm Giải trình của Chính phủ (GAO) năm 2023 cho thấy rằng ít hơn 1% đơn xin EB-5 là gian lận trong năm tài chính 2021. (Để so sánh, tại các thị trường không phải EB-5, chẳng hạn, Ủy ban Thương mại Liên bang đã nhận được gần 1 triệu báo cáo lừa đảo mạo danh và tổn thất tài chính lên tới hơn 2,3 tỷ đô la.
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch báo cáo rằng số tiền tổn thất trung bình vào năm 2021 là 3.350.000 đô la, với 9% liên quan đến tổn thất dưới 250.000 đô la và 22% liên quan đến tổn thất lớn hơn 9.500.000 đô la. Tuy nhiên, không ai từng kêu gọi cấm đầu tư chứng khoán mặc dù có những tổn thất này.) Nhiều dự án đang được tiến hành với nguồn tài trợ thông qua chương trình EB-5 và họ sẽ phải tranh giành để tìm các nguồn tài trợ thay thế, gây nguy hiểm cho việc xây dựng của họ và dẫn đến mất việc làm. Quyết định chấm dứt chương trình EB-5 của Chính quyền sẽ khiến hàng tỷ đô la FDI và hàng chục nghìn việc làm trong tương lai — đặc biệt là đối với những người Mỹ lao động chân tay mà Tổng thống đã tuyên thệ sẽ hỗ trợ.
Chấm dứt Chương Trình EB-5
Nếu chính quyền Trump thực sự muốn chấm dứt chương trình EB-5, họ sẽ cần các đồng minh Cộng hòa tại Quốc hội đưa ra dự luật để thực hiện. Luật như vậy sẽ cần phải được thông qua tại cả hai viện của Quốc hội, bao gồm cả Thượng viện, nơi các quy tắc thường trực yêu cầu phải viện dẫn “cloture” để hạn chế tranh luận và đưa dự luật vào cuộc bỏ phiếu cuối cùng — nếu không, dự luật có thể bị “phá vỡ”.
Việc viện dẫn cloture cần có 60 phiếu bầu và số phiếu của Thượng viện Cộng hòa (nhiều người trong số họ là những người ủng hộ chương trình EB-5) chỉ có 53. Trừ khi chính quyền có thể thuyết phục ít nhất bảy thượng nghị sĩ Dân chủ bỏ phiếu ủng hộ dự luật như vậy (điều này không có khả năng xảy ra), giả sử rằng tất cả các thượng nghị sĩ Cộng hòa đều ủng hộ, bất kỳ luật nào nhằm bãi bỏ và/hoặc thay thế chương trình EB-5 sẽ không bao giờ được thông qua.
Điều này có ý nghĩa gì đối với những người nhập cư đang cân nhắc EB-5
Thông báo này không báo hiệu điều tốt lành cho tương lai của chương trình EB-5 — đặc biệt là đối với việc tiếp tục chương trình Trung tâm khu vực, sẽ hết hạn vào ngày 30 tháng 9 năm 2027 và phải được gia hạn để tiếp tục sau đó. Việc duy trì chương trình EB-5 RC sau ngày đó hiện sẽ đòi hỏi phải có sự vận động hành lang đáng kể. AIIA đang đánh giá các chính sách xung quanh chương trình EB-5 và sẽ phản hồi theo đó.
Bài viết được trích dẫn theo nguồn tin từ The American Immigrant Investors Alliance (AIIA) về Thẻ Vàng Mỹ (Golden Card), và chỉ mang tính chất theo dòng thời sự.
Vui lòng liên hệ với chúng tôi, Hưng Thịnh Investments với kinh nghiệm tư vấn định cư Mỹ chuyên nghiệp, chúng tôi sẽ hỗ trợ và tư vấn cho bạn về các chương trình định cư Mỹ.
Hotline: 0338.87.87.87
